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原标题：广西壮族自治区桂林市委政法委：以高效能治理保障高质量发展

□ 本报记者 鲍静 马艳

桂林是一座山水甲天下的旅游名城。近年来，广西壮族自治区桂林市委政法委着力铸忠诚、护生态、促团结、保稳定，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，以高效能治理保障高质量发展。桂林市获评国家生态文明先行示范市、连续五届获全国社会治安综合治理优秀市、三度蝉联平安建设“长安杯”。

桂林市委政法委依托湘江战役等红色资源，探索“六红”政治教育新模式，创新开展“政法群英”“平凡岗位上不平凡的人”培树工程。2021年以来，12名“政法群英”荣获全国荣誉，“平凡岗位上不平凡的人”杰出代表郝宝兰等获评全国“平安之星”。党的十八大以来，涌现出“全国2022年度致敬英雄”“全国模范检察官”曹艳群、“全国人民满意的公务员”于伍生等全国先进个人107名、先进集体147个。建立政法队伍建设分析例会制度和全区首个市级政法干警动态数据库，分析队伍形势，精准管理干部。制定全市政治督察和纪律作风督查巡查工作办法，组建全市政法系统纪律作风督查巡查人才库，常态化开展督查巡查，政法队伍纪律作风持续好转，群众安全感满意度逐年提升。

桂林市委政法委探索“专职队伍+专项打击+专门网格”生态保护新模式，发挥法治“利器”和“重器”作用，最大限度保持山水生态的原真性和完整性。率先成立生态环境保护公安分局（大队、中队），创新建立“漓江生态环境司法保障服务联动中心”“漓江司法保护大数据联动执法中心”，治山治水治城的法治化水平稳步提升。创新制定破坏生态环境犯罪案件取证和执法指引，统一执法理念，统筹对生态环境违法犯罪开展专项打击，形成强大震慑。探索党建引领生态保护的网格化管理新路径，织密山水保护“全域网”、漓江防护“水域网”。打造“综治网格+生态环境治理”模式，在全市147个乡镇全覆盖配备生态保护网格专员，在1684个行政村全部配备生态辅警。探索推广“党建+河长+网格”，在漓江流域设置水上网格357个，配备水域网格员2885名，成立片区网格临时党支部，河长担任临时党支部书记和片区网格长，形成“党员干部＋沿江村民＋平安志愿者”工作体系，将监管延伸至“最后一米”。

始终把民族团结作为社会和谐稳定的重要标准，创新成立“少数民族服务中心”，开设“石榴籽课堂”，推出法律咨询、法律援助、纠纷调解等20余项便民服务，构建“双网格长”“双向管理”“联席会商”“社会参与”四项管理服务机制，工作重心由“管理”向“服务”转变。

为织密安全稳定“防护网”，桂林市委政法委探索市域社会治理风险防控系列机制，首创“红橙黄蓝”四级风险隐患排查管控“一机制两细则”，完善推广化解重大涉稳问题“四责十二法”，创新安保维稳“8+N”分析研判机制。在全区率先完成“一村一辅警”全覆盖，健全完善全域矛盾纠纷调处化解中心（站、点），全市共建成专业调解组织66个、品牌调解室23个，成功打造“大榕树调解工作室”“邻里说事”等一批特色调解品牌。组建市级社会治理和应急指挥中心，整合综治、应急、生态、政务等数据资源，有力提升社会治理效能。首创网格化管理电子云图、网格员服务图，创新开发网格化服务管理系统和“12+N”工作体系，有力构建基层善治格局，打造和谐宜居桂林。（鲍静 马艳）

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